福州三调创新工作方法在全省推广

福州三调创新工作方法在全省推广

  近日,省三调办下发通知,向全省推广福州市三调工作的做法。通知指出,福州市自然资源和规划局高度重视三调成果质量,按照全省三调攻坚行动视频会议和福州市政府常务会议的要求,认真落实责任,创新工作方法,采取行之有效的办法,下大力气组织开展监督检查,切实抓好全市三调成果质量。各地应认真学习借鉴,进一步强化市县两级责任落实,加强质量监督管理,确保提交合格的成果。

  据悉,全省三调攻坚行动视频会后,福州市市长尤猛军召开市政府常务会议,研究提出贯彻意见。按照部署,福州市自然资源和规划局落实责任,马上行动,制定了《福州市第三次全国国土调查成果市级预检方案》,全面组织开展常态化过程质量监督检查。福州市三调办投入质检人员45名,分9组对首批44个乡(镇)进行检查,累计核查12.84万个图斑,覆盖全部县(市、区)和作业单位,共反馈整改意见65次,并对反馈问题开展了针对性指导,促进全市三调成果质量大幅提升。

  ——建立常态化市级预检工作机制。福州市三调办邀请福州市勘测院作为该市三调工作的技术支撑单位,与三调办人员组成市级预检组,开展三调成果质量检查和指导完善工作。并创新工作方法,在县级提交完整调查成果前,以乡(镇)为单位,按照“完成一个,报送一个,接收一个,检查一个,反馈一个”的原则,建立了“专人接收—流程化检查—意见反馈—指导整改”的常态化市级预检机制,确保第一时间、快速高效地发现和纠正成果数据存在的问题,最大程度避免作业单位“走弯路”,保证调查成果真实、准确、可靠、能用。

  ——建立问题反馈和责任追究工作机制。福州市三调办发扬“百日攻坚”的精神,加班加点,在乡(镇)成果送检后一天内将过程检查记录表和检查问题图斑矢量数据反馈县(市、区)三调办和作业单位,并要求各县(市、区)三调办严格按照市级过程检查意见,举一反三,按照“边界与影像特征一致、地类与实地一致、标注与现状一致、上图面积与技术标准一致”的要求,做好成果整改和完善工作,避免同类质量问题反复出现。同时,对过程检查中发现的严重质量问题,包括图斑边界超限、地类认定错误、耕地图斑种植属性标注错误、线状地物图斑采用缓冲方式生成、整改不到位等质量问题突出的予以通报、约谈,督促县(市、区)三调办和作业单位直面问题,落实“两检一验”质量管理制度,确保整改到位。福州市三调办对工作进展缓慢、成果质量存在较大问题的个别作业单位进行集体约谈。

  ——开展蹲点指导出台检查指导意见。福州市三调办按照“重心下移、指导前置”工作要求,单独或联合省三调办多次分批分期派技术人员对各县(市、区)开展巡回、蹲点现场指导,对各地工作开展过程中存在的技术路线、内业图斑解译、外业调查举证等问题通过内外业的方式进行现场解答与点对点指导。针对高新区作业质量问题,还专门开展面对面、一对一的过程质量检查和现场技术指导工作,有效提升了作业人员的实际业务水平。同时,针对各县(市、区)三调工作分期分批指导检查中发现的图斑地类认定、底图制作、外业调查举证等具体问题,积极研究对策,出台《福州市第三次全国国土调查有关问题的工作意见》《福州市第三次全国国土调查过程检查指导意见》,为县级三调工作提供明确的工作思路。

  ——建立流量分析和衔接工作机制。福州市三调办要求各县(市、区)实事求是开展调查,并做好初步数据流量分析,梳理各地类,尤其是耕地的县级、乡(镇)级流量表。加强组织协调,充分发挥林业、农业、乡(镇)国土所和村(居)委会优势,做好数据衔接和分析,并把县级、乡(镇)级相关流量表向本级政府报告,更好指导本次调查工作的开展。

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